申请葡萄牙 NIF 税号无需税务代表

许多从海外申请 NIF 的人被告知，必须指定一名税务代表（representante fiscal），并且每年为此付费。但税务局并不是这么说的。本指南按照 AT 的原文介绍这条规定，并附上其官方文件的链接，方便您亲自核实。

税务局怎么说

AT 的信息手册 Número de Identificação Fiscal para cidadãos estrangeiros, não residentes（2025 年 7 月）直接回答了这个问题：向非居民（无论是葡萄牙人还是外国人）分配 NIF 时，指定税务代表“não é obrigatória”（并非强制）。在介绍如何申请的章节中，也有同样的表述。

AT 自 2022 年 6 月起就采用这一解释。其内部指令 Ofício Circulado 90057/2022 说明了原因：《税务总法》（Lei Geral Tributária）第 19 条规定的义务，只有在您与葡萄牙建立税务关系后才适用。仅仅持有 NIF，并不构成税务关系。

什么情况下问题会再次出现

AT 的信息手册列出了哪些情况构成税务关系。符合以下任一情况，即视为您有税务关系：

• 在葡萄牙拥有房产
• 拥有在葡萄牙登记的车辆
• 签订在葡萄牙工作的劳动合同
• 在葡萄牙从事自雇工作（自由职业者）

开设银行账户或租房不在此列。

一旦其中任何一项适用于您，而您又居住在葡萄牙境外，您有 15 天 时间完成以下两件事之一：

1. 在葡萄牙指定一名税务代表，或
2. 开通电子通知：Portal das Finanças 的通知系统，或 ViaCTT 电子信箱。

第二种方式是免费的。您的税务信件，例如房产税（IMI）账单或个人所得税（IRS）核定通知，将发送到您的在线收件箱，而不是寄到税务代表的地址。即使您从未打开，通知也视为已送达，因此请留意查看该收件箱。

谁需要什么

最后一行是欧盟以外人士仍须付费聘请代表的唯一情况。如果这正是您的情况，税务代表就是一项真正的要求，而不是额外推销的服务。

如何开通电子通知

您首先需要 Portal das Finanças 的密码。如果还没有，请参阅如何获取 Portal das Finanças 密码。然后：

1. 登录 Portal das Finanças。
2. 依次进入 A minha Área、Notificações e Citações、Gerir canais。
3. 打开 Canais de Notificação，在 Portal das Finanças（或 Via CTT）旁边选择 Ativar。

已确认的电子邮箱会有所帮助，因为 AT 会通过它提醒您有新的通知待查收。我们的在 Portal das Finanças 确认电子邮箱指南会一步步为您讲解。

在支付年费之前

请先问自己四个问题：

• 我是否居住在欧盟、挪威、冰岛或列支敦士登？ 如果是，您永远不需要税务代表。
• 我是否在葡萄牙拥有房产或汽车，或持有葡萄牙劳动合同？ 如果没有，您什么都不需要。
• 我是否在葡萄牙从事自雇工作？ 如果是，您需要一名增值税代表。如果不是，开通电子通知就足够了。
• 电子通知是否已经开通？ 如果已开通，税务代表不会为您提供任何法律要求的额外内容。

如果有人告诉您，仅仅持有 NIF 就依法需要税务代表，请问对方是哪一条法律规定的。AT 的信息手册及其 2022 年的指令说的恰恰相反。有些服务商会把一年的税务代表服务打包进 NIF 价格中并自动续期，费用通常约为每年 €50 至 €150。付款前请仔细阅读续期条款。

如果您已经在为税务代表付费

如果您并不需要税务代表，可以终止这项服务。通常的步骤如下：

1. 获取 Portal das Finanças 的访问权限。 如果您的账户是由税务代表设立的，请向其索要密码，或使用门户网站的找回密码功能。
2. 如果您居住在欧盟以外，请先开通电子通知（见上文），这样在税务代表解除后，税务局仍能联系到您。如果您在葡萄牙拥有房产或汽车，或在当地工作，无论如何您都需要二者之一。
3. 解除税务代表。 您可以自己通过 e-balcão 向税务局提出申请：我们的解除税务代表指南列出了需要选择的菜单和需要附上的材料。您也可以请税务代表辞任：对方会以挂号信通知您，并告知税务局。对于欧盟以外的人士，只要自指定之日起已满一年，AT 会在 90 天内登记这项变更。
4. 保留证明。 更新后的 NIF 文件或税务住所证明（Certidão de Domicílio Fiscal）可以证明税务代表已解除。请参阅如何获取 Certidão de Domicílio Fiscal。
5. 向服务商取消订阅。许多服务商只有在看到上述证明后才会停止收费。

AT 不对这些步骤收取任何费用。如果您的情况比较特殊，例如在葡萄牙经营短租业务，请在解除税务代表之前先咨询律师。

Coepi 如何处理

您的 NIF 由一名葡萄牙律师根据您在线签署的授权委托书提交申请。为您提交申请的律师并不是税务代表：AT 的信息手册将两者列为不同的角色。我们不会为您指定税务代表，因为法律并不要求申请 NIF 时必须有税务代表，而且没有任何自动续期。您只需一次性支付 €39.99。

常见问题

没有税务代表，Finanças 会拒绝我的 NIF 申请吗？ 不会。AT 的信息手册写明，向非居民分配 NIF 时，税务代表并非强制。

这是新规定吗？ 不是。它自 2022 年起实施。当年，Decreto-Lei 44/2022 增加了电子通知这一替代方案，AT 也在 Ofício Circulado 90057/2022 中确认，仅持有 NIF 不会产生任何义务。许多网站仍在介绍旧规定。

如果我需要税务代表或电子通知，但两者都没有办理，会怎样？ 一旦您有了税务关系并居住在欧盟以外，错过 15 天期限可能会根据《税务违法行为一般制度》（RGIT）第 124 条被处以 €75 至 €7,500 的罚款。

我在葡萄牙买了一套公寓，人住在美国。我需要什么？ 在购房后 15 天内，指定税务代表或开通电子通知。电子通知是免费的。之后您的 IMI 账单会发送到门户网站。请参阅如何查询和缴纳 IMI。

我住在德国。如果我购买房产，需要税务代表吗？ 不需要。对于欧盟、挪威、冰岛和列支敦士登的居民，税务代表和电子通知都是可选的。

资料来源

• AT 信息手册，NIF para cidadãos estrangeiros, não residentes（2025 年 7 月），第 2 节和第 3 节。
• AT，Ofício Circulado 90057/2022，2022 年 7 月 20 日（副本由 APECA 托管）。
• AT，Ofício Circulado 90054/2022，2022 年 6 月 6 日。
• AT，关于非居民税务代表的常见问题。
• AT，指定税务代表（英文）。
• Lei Geral Tributária 第 19 条，经 Decreto-Lei 44/2022 修订。