Pas besoin de représentant fiscal pour obtenir un NIF portugais

Beaucoup de personnes qui demandent un NIF depuis l'étranger s'entendent dire qu'elles doivent désigner un représentant fiscal (representante fiscal) et le payer chaque année. Ce n'est pas ce que dit l'administration fiscale. Ce guide présente la règle telle que l'AT la formule, avec des liens vers ses propres documents, pour que vous puissiez la vérifier vous-même.

Ce que dit l'administration fiscale

La brochure de l'AT Número de Identificação Fiscal para cidadãos estrangeiros, não residentes (juillet 2025) répond directement à la question. Lorsqu'un NIF est attribué à un non-résident, portugais ou étranger, la désignation d'un représentant fiscal « não é obrigatória » (n'est pas obligatoire). La même phrase figure dans la section consacrée à la demande.

L'AT applique cette interprétation depuis juin 2022. Son instruction interne, l'Ofício Circulado 90057/2022, en explique la raison : l'obligation prévue à l'article 19 de la loi générale fiscale (Lei Geral Tributária) ne s'applique qu'à partir du moment où vous avez une relation fiscale avec le Portugal. Le simple fait d'avoir un NIF n'en constitue pas une.

Quand la question se pose à nouveau

La brochure de l'AT énumère ce qui constitue une relation fiscale. Vous en avez une lorsque vous :

• possédez un bien immobilier au Portugal
• possédez un véhicule immatriculé au Portugal
• signez un contrat de travail pour travailler au Portugal
• travaillez à votre compte au Portugal (travailleur indépendant)

Ouvrir un compte bancaire ou louer un appartement ne figure pas sur cette liste.

Dès que l'un de ces cas s'applique et que vous vivez hors du Portugal, vous disposez de 15 jours pour faire l'une de ces deux choses :

1. désigner un représentant fiscal au Portugal, ou
2. activer les notifications électroniques : le système de notifications du Portal das Finanças ou la boîte aux lettres électronique ViaCTT.

La seconde option est gratuite. Vos courriers fiscaux, comme les avis de taxe foncière (IMI) ou les avis d'imposition sur le revenu (IRS), arrivent alors dans votre boîte de réception en ligne au lieu de l'adresse d'un représentant. Une notification est réputée remise même si vous ne l'ouvrez jamais. Consultez donc cette boîte de réception.

Qui a besoin de quoi

La dernière ligne est le seul cas où une personne vivant hors de l'UE doit encore payer un représentant. Si c'est votre situation, le représentant est une véritable obligation, et non un service supplémentaire qu'on cherche à vous vendre.

Comment activer les notifications électroniques

Il vous faut d'abord votre mot de passe du Portal das Finanças. Si vous n'en avez pas encore, consultez comment obtenir votre mot de passe du Portal das Finanças. Ensuite :

1. Connectez-vous au Portal das Finanças.
2. Allez dans A minha Área, puis Notificações e Citações, puis Gerir canais.
3. Ouvrez Canais de Notificação et choisissez Ativar à côté de Portal das Finanças (ou à côté de Via CTT).

Une adresse e-mail confirmée est utile, car l'AT s'en sert pour vous prévenir qu'une nouvelle notification vous attend. Notre guide pour confirmer votre e-mail sur le Portal das Finanças détaille la marche à suivre.

Avant de payer des frais annuels

Posez-vous quatre questions :

• Est-ce que je vis dans l'UE, en Norvège, en Islande ou au Liechtenstein ? Alors vous n'avez jamais besoin d'un représentant.
• Est-ce que je possède un bien immobilier ou une voiture au Portugal, ou ai-je un contrat de travail portugais ? Si ce n'est pas le cas, vous n'avez besoin de rien du tout.
• Est-ce que je travaille à mon compte au Portugal ? Si oui, il vous faut un représentant pour la TVA. Sinon, les notifications électroniques suffisent.
• Les notifications électroniques sont-elles déjà activées ? Si oui, un représentant n'apporte rien de ce que la loi exige.

Si quelqu'un vous dit qu'un représentant est exigé par la loi rien que pour détenir un NIF, demandez-lui quel article le prévoit. La brochure de l'AT et son instruction de 2022 disent le contraire. Certains prestataires incluent une année de représentation dans le prix du NIF et la renouvellent automatiquement, généralement pour environ 50 à 150 € par an. Lisez les conditions de renouvellement avant de payer.

Si vous payez déjà un représentant

Si vous n'en avez pas besoin, vous pouvez y mettre fin. L'ordre habituel est le suivant :

1. Obtenez l'accès au Portal das Finanças. Si votre représentant a créé votre compte, demandez-lui le mot de passe, ou utilisez la récupération de mot de passe du portail.
2. Si vous vivez hors de l'UE, activez d'abord les notifications électroniques (voir plus haut), pour que l'administration fiscale puisse toujours vous joindre une fois le représentant parti. Si vous possédez un bien immobilier ou une voiture au Portugal, ou si vous y travaillez, il vous faut de toute façon l'un ou l'autre.
3. Faites retirer le représentant. Vous pouvez le demander vous-même à l'administration fiscale par une requête sur l'e-balcão : notre guide pour retirer votre représentant fiscal indique les menus et les pièces à joindre. Ou demandez à votre représentant de renoncer à son mandat : il vous en informe par lettre recommandée et prévient l'administration fiscale. Pour les personnes vivant hors de l'UE, l'AT enregistre le changement dans un délai de 90 jours, à condition qu'au moins un an se soit écoulé depuis la désignation.
4. Conservez une preuve. Un document NIF mis à jour ou un certificat de domicile fiscal (Certidão de Domicílio Fiscal) montre que le représentant n'est plus inscrit. Consultez comment obtenir votre Certidão de Domicílio Fiscal.
5. Résiliez l'abonnement auprès du prestataire. Beaucoup n'arrêtent de facturer qu'une fois cette preuve reçue.

L'AT ne facture rien pour ces démarches. Si votre situation est particulière, par exemple une activité de location de courte durée au Portugal, consultez un avocat avant de retirer votre représentant.

Comment Coepi s'en occupe

Votre NIF est demandé par un avocat portugais, en vertu d'une procuration que vous signez en ligne. Un avocat qui dépose votre demande n'est pas un représentant fiscal : la brochure de l'AT en fait deux rôles distincts. Nous ne vous désignons pas de représentant fiscal, car la loi n'en exige pas pour obtenir un NIF, et rien ne se renouvelle. Vous payez 39,99 € une seule fois.

Questions fréquentes

Les Finanças refuseront-elles ma demande de NIF sans représentant fiscal ? Non. La brochure de l'AT indique qu'un représentant n'est pas obligatoire lorsque le NIF est attribué à un non-résident.

S'agit-il d'une nouvelle règle ? Non. Elle s'applique depuis 2022, lorsque le Decreto-Lei 44/2022 a ajouté l'alternative des notifications électroniques et que l'AT a confirmé dans l'Ofício Circulado 90057/2022 qu'un NIF seul ne crée aucune obligation. Beaucoup de sites décrivent encore l'ancienne règle.

Que se passe-t-il si j'ai besoin d'un représentant ou des notifications et que je ne fais ni l'un ni l'autre ? Dès lors que vous avez une relation fiscale et vivez hors de l'UE, manquer le délai de 15 jours peut entraîner une amende de 75 € à 7 500 € en vertu de l'article 124 du régime général des infractions fiscales (RGIT).

J'ai acheté un appartement au Portugal et je vis aux États-Unis. De quoi ai-je besoin ? D'un représentant fiscal ou des notifications électroniques, dans les 15 jours suivant l'achat. Les notifications sont gratuites. Vos avis d'IMI arrivent alors sur le portail. Consultez comment consulter et payer l'IMI.

Je vis en Allemagne. En ai-je besoin si j'achète un bien immobilier ? Non. Pour les résidents de l'UE, de Norvège, d'Islande et du Liechtenstein, le représentant comme les notifications sont facultatifs.

Sources

• Brochure de l'AT, NIF para cidadãos estrangeiros, não residentes (juillet 2025), sections 2 et 3.
• AT, Ofício Circulado 90057/2022 du 20 juillet 2022 (copie hébergée par l'APECA).
• AT, Ofício Circulado 90054/2022 du 6 juin 2022.
• AT, questions fréquentes sur le représentant fiscal du non-résident.
• AT, Désigner un représentant fiscal (en anglais).
• Article 19 de la Lei Geral Tributária, tel que modifié par le Decreto-Lei 44/2022.